"屠龙小队"成员开枪袭警案提堂牵扯案子不止一件

(原标题:“屠龙小队”成员开枪袭警案今提堂,原来他还和这宗案件有关)

【环球网报道】香港警方20日晚执行拘捕行动时遇男嫌犯开枪反击,警员随即将其制服。据香港“东网”23日报道,该男子被控串谋有意图伤人、有意图射击和无牌管有枪械或弹药共三宗罪,相关罪名被分成两起案件今天(23日)分别在粉岭法院审理。控罪显示,他与12月8日港警首次缴获真枪的案件有关,原本在其中担任枪手角色。

探究这个问题,先要了解什么是挂靠。简单来说,挂靠是指个体车主为了交通营运过程中的方便,将车辆登记到某家具有运输经营权资质的单位名下,以单位名义运营,并向被挂靠单位支付一定的管理费用。

半月谈记者 梁军 姜伟超 杨帆

另据香港《星岛日报》此前报道,苏纬轩亦是香港极端激进示威者中最凶残的“屠龙小队”成员,其在逃同伴则为“港独”组织成员、、香港前立法会议员游蕙祯及梁颂恒的前助理钟雪莹。

有媒体此前报道称,12月8日凌晨,香港警方接获线报后,突击全港11处地址,将企图于当日游行中开枪射击或嫁祸警员的11名暴徒拘捕,并检获大量危险性武器,其中果然包括一把半自动手枪、105发子弹。其中,有三个弹夹已经压满子弹。有组织罪案及三合会调查科(“O记”)高级警司李桂华当时表示,这是“乱港示威游行”以来,香港警察首次缴获真枪。如今看来,苏纬轩正是当日的“漏网之鱼”。

警方检获AR15步枪 图源:台湾《头条日报》

半月谈记者调查发现,目前挂靠现象普遍产生的背后,既有个体车主的“硬需要”,也有因“放管服”改革不到位导致的“软依赖”。

报道称,被告名为苏纬轩,18岁。首宗案件的控罪显示,他于今年12月8日与黄振强、吴智鸿、张俊富、张铭裕和严文谦等人,串谋非法及恶意伤害警员。第二宗案件显示,他于同月(12月)20日,在大埔翠屏花园地下意图抗拒警员的合法拘捕并向警员射击,以及无牌管有一支手枪合内有14粒子弹的弹匣、一支长枪和6个内有共211粒长枪子弹的弹匣,以及内有30粒子弹的手枪弹匣。

甘肃省是连接中西部的交通要道,深究近年发生的大型运输车辆车祸,多与挂靠经营有关。“车辆虽然在企业名下,但车在哪里、驾驶人是谁,有的企业负责人一概不知。”甘肃省交警总队车辆管理处处长张建国说。

张建国说,目前法律法规没有明确挂靠企业的安全主体责任,而且有的企业和个人私下签订合同,明确发生事故责任由司机承担。这就需要尽快完善法律法规,“企业罚得痛了才会重视起来”。

交通部门介绍,目前有些地方不对个人开放道路运输经营许可证等证明的审批,只给达到条件的企业办理,所以这些地方的个体业主想跑运输,只能找公司挂靠。而有些地方则没有这个规定,个体车主也可申请货运资质。但尴尬的是,即便放开货运资质申请,个体车主也有很强的挂靠需求。

苏纬轩被捕。图源:台湾《头条日报》

采访中,多地道路运输行业相关人士认为,实行企业化管理是道路运输市场发展的必然。目前,道路运输行业“靠一套缰绳栓一群马”的管理方式落后、粗暴,应深化“放管服”改革,降低挂靠“依赖”。

“东网”称,警方早前拘捕黄振强等人并检取他们的手机后,查阅他们与苏纬轩的对话,发现苏纬轩亦涉及12月8日案件,苏纬轩疑似在其中担任枪手角色。直至上周五警员在大埔见苏纬轩形迹可疑上前截查,他却突然从腰间拔枪指向警员,警员立即抓住苏纬轩的手,期间苏纬轩开了一枪,所幸未射中人,而一名与苏纬轩同行的人则趁机逃走。警方随后在苏纬轩身上和附近一个房间内检获疑似枪弹和避弹衣,警方初步检验后认定有部分枪弹属真货。

除此之外,有些地方规定行驶证和道路运输从业资格证必须回注册地年审也让许多车主动了挂靠的心。一位货车司机说,挂靠企业负责统一办理相关审验事项,手续一天就能办好,不用车主操心。如果换作车主自己办理,可能两到三天才能办完。“开车回去年审一次的花费要上万元甚至几万元。”

据香港警方此前透露,警方当时查获的长枪为一支AR15长距离步枪,与其他枪械相比,AR15长距离步枪对公众的伤害更大,其有效射程范围可达800米。经初步检查后,警方相信枪枝由不法分子自行组装。警方称很多不法分子会利用枪械在高处远距离伏击,令人防不胜防。若向人群扫射,会造成严重伤亡。

与此同时,交通主管部门应对货运企业进行摸排,结合大数据技术建立信息库,精准判明哪些企业以安排挂靠为生,提高监管针对性,并对肇事挂靠车辆处罚引入失信惩戒机制。

河北省邯郸市一家汽贸公司总经理赵建军认为,由于“放管服”改革红利没有充分释放,对于办理相关证明和货运车辆年度审验,一些地方还未实现快速化和便利化,使得一些个体车主对挂靠产生“依赖”。

眼下,完成挂靠其实很简单,最主要的步骤是交钱。这一方面增加了货运车主的负担,可能促使车主超载运营,另一方面也让监管处于“似有实无”的悬空状态。

香港立法会议员葛佩帆日前表示,激进示威者在境外网站购买枪械,继而拆散逐件运入香港,再自行装嵌犯案,由于组件可能分得很散,调查难度加强。但她仍然寄望香港海关加倍努力,打击枪械流入香港,警方亦应继续进行情报主导工作,拘捕不法之徒。

“挂靠可以利用公司名义提升车主在货主心中的可信度,找到更多货源。”甘肃定西货车司机梁永成说,一车货价值动辄几十万甚至上百万,如果没有挂靠到一家公司,货主很难放心让个体车主拉到外地去。

为何货车事故多与挂靠有关?

钟雪莹资料图 图源:台湾《头条日报》

“相关部门一直要求挂靠企业加强对个体车主的管理,但实际情况是‘利益挂钩,安全脱钩’。”一位交通部门人士这样总结。多地货车司机表示,自己的车辆挂靠后,除了每年保险、年审办理,其他时间基本都与公司毫无联系。

无锡高架桥侧翻事故,造成3人当场遇难,2人受伤。据调查,涉事的两家货车同属于无锡成功运输有限公司所有,名下挂靠多辆货车。2018年京港澳高速衡东段“6.29”重大道路交通事故,造成18人死亡、14人受伤。经公安机关查证,肇事车主购买了6辆危化品运输车,违规挂靠在一家运输公司名下运营。

(刊于《半月谈》2019年第21期)

目前国家明令禁止“两客一危”即旅游包车、班线客车和危险化学品运输车辆挂靠,尚未对货运车辆的挂靠经营作出禁止。但多地相关部门及运输行业业内人士介绍,车辆挂靠现象已经成为道路交通运输一大弊病,需要“看得见的手”和“看不见的手”一起发力,及早治理。

“东网”报道提及,两宗案件今天均暂时毋须答辩,押后至明年再审,期间被告继续还押。控方申请将首宗案件押后至明年2月18日于东区法院再审,以便与其他涉案人士的案件一并处理;第二宗案件押后到明年6月8日再审,以待警方检验涉案枪弹。此外,被告另涉一宗于去年(2018年)底被揭发的管有枪械案,案件明日(24日)再审。